입찰공고 긴급 사유서

(2020.06.08. 과기부사업그룹)

□ 과업 개요

◦ 과 업 명 : 「2020 실험실창업탐색팀 국내교육」 운영 용역

◦ 과업기간 : 계약체결일로부터 ‘20. 9. 11.까지

◦ 소요예산 : 150,000천원(부가세 포함)

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 내용

◦ 과업내용 : ‘부트캠프 및 국내교육’프로그램 운영에 필요한 기획, 준비, 진행 등

◦ 주최/주관 : 과학기술정보통신부, 한국연구재단, 한국청년기업가정신재단, 혁신단 7개교(KAIST, POSTECH, 고려대, 성균관대, 숙명여대, GIST, 동명대)

□ 긴급입찰 사유

◦ 코로나19의 확산으로 인해 본 사업의 전체 일정 확정이 지연됨

◦ 그에 따라 교육 개최시기가 임박하였고 안전하고 원활하게 일정을 추진하기 위하여 조속한 계약체결이 필요하게 되었음

◦ 따라서, 동 사업을 긴급입찰(공고기간 5일)*로 추진하고자 함.

* 제안서 제출마감일의 전날부터 기산하여 공고일까지

□ 관련규정

◦ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」

제35조 제4항 제1의2호, 제4호

제35조(입찰공고의 시기)

④ 제1항부터 제3항까지의 규정에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰서 제출 마감일의 전날부터 기산하여 5일 전까지 공고할 수 있다.

1의2. 국가의 재정정책상 예산의 조기집행을 위해 필요한 경우

3. 긴급한 행사 또는 긴급한 재해 예방ㆍ복구 등을 위하여 필요한 경우

붙임 :  (200506) 국가계약법 시행령 일부개정령안 1부.  끝.

		보도자료
보도일시	배포시		배포일시	2020. 4. 28.(화) 9:00
담당과장	기획재정부 계약제도과장 김준철 (044-215-5210)		담당자	이윤정 사무관(044-215-5212) leeyounjung@korea.kr

코로나 19 극복을 위한 계약제도 개편 시행

- 국가계약법 시행령 일부개정령안 국무회의 의결 -

□ 정부는 4.28(화)에 개최된 제22차 국무회의에서 코로나 19로 인한 민생여건 악화에 대응하여 국가 계약제도 절차를 과거 전례 없는 수준으로 대폭 완화하는 내용의「국가계약법 시행령 일부개정령안」을 심의·의결하였다.

ㅇ 이번 개정안은 지난 4.8(수) 발표한「선결제·선구매 등을 통한 내수 보완방안(제4차 비상경제회의)」의 후속조치로
5.1(금)부터 시행*되며 주요 내용은 다음과 같다.

* 소액 수의계약 한도 상향, 입찰·계약보증금 인하, 대금지급 법정기한 단축 등은 기획재정부 고시를 통해 ‘20년 말까지 한시 적용

[ 수의계약 요건 확대 ]

□ 첫째, 발주기관이 입찰절차 없이 신속하게 구매할 수 있는 소액 수의계약 한도를 ‘20년 말까지 한시적으로 종전 대비 2배 상향 조정하였다.

< 소액 수의계약 한도 상향 >

구 분	물품·용역	종합공사	전문공사	전기·정보통신 등 공사
현 행	5천만원 이하	2억원 이하	1억원 이하	8천만원 이하
개 정	1억원 이하	4억원 이하	2억원 이하	1억 6천만원 이하

□ 둘째, 코로나 19 관련 사업에 대한 긴급 수의계약이
가능하도록 긴급 수의계약 사유에 ‘감염병 예방 및 확산 방지’를 추가하였다.

ㅇ 금번 조치로 코로나 19 관련 사업을 적극적으로 지원할 수 있게 되었고, 향후에도 유사 감염병에 대해 신속히 대응할 수 있는 법적 기반을 마련하였다.

□ 셋째, 신속한 계약 진행을 위해 당초 경쟁입찰 유찰시
재공고 입찰을 하더라도 다시 유찰될 것이 명백한 경우에만 수의계약을 허용하던 것에서

ㅇ 금년 말까지 한시적으로 1회 유찰시에도 재공고 입찰을 하지 않고 수의계약을 할 수 있도록 허용하였다.

ㅇ 개정령안 시행(5.1.) 이전에 입찰공고를 하였으나 시행 이후에 수의계약을 체결하려는 경우까지 적용범위를 넓게 인정하여 계약절차 단축의 효과를 높였다.

[ 입찰공고기간 단축 ]

□ 입찰공고 기간을 단축하는 긴급입찰 사유로 ‘국가 재정정책상 예산의 조기집행’을 추가하였다.

ㅇ 이와 함께 계약지침을 통해 금년 말까지 긴급입찰 발주를 의무화하여 입찰 공고기간을 최대 40일에서 5일로 단축하였다.

[ 조달 참여기업의 부담 경감 조치 ]

□ 조달 참여기업의 부담 경감을 위해 ‘20년말까지 한시적으로 입찰·계약보증금을 50% 인하*하고,

* (입찰보증금) 입찰금액의 5% → 2.5%, (계약보증금) 계약금액의 10% → 5%

ㅇ 계약대가가 조달 참여기업에 신속하게 지급될 수 있도록 검사·검수, 대금 지급 법정기한을 단축하였다.

* (검사·검수) 14일 이내 → 7일 이내, (대금지급) 5일 이내 → 3일 이내

□ 이번 시행령안 개정으로 입찰 등 계약절차에 소요되는
기간이 단축되어 재정집행 확대 효과가 민간 부문으로 빠르게 확산되고,

ㅇ 조달 참여기업의 부담이 경감되어 코로나 19로 인한
민생·재정여건 악화를 보완할 수 있을 것으로 기대된다.

	기획재정부 대변인 세종특별자치시 갈매로 477 정부세종청사 4동 moefpr@korea.kr

참 고		국가계약법 시행령 개정 전후 비교

구 분		현행 규정				시행령 개정 이후
1. 소액 수의계약 한도 상향		□ (물품) 5천만원 이하 □ (종합공사) 2억원 이하 □ (전문공사) 1억원 이하 □ (전기·정보통신 등 공사) 8천만원 이하				□ (물품) 1억원 이하 □ (종합공사) 4억원 이하 □ (전문공사) 2억원 이하 □ (전기·정보통신 등 공사) 1.6억원 이하
2. 긴급 수의계약 대상 추가		□ 천재·지변, 긴급행사, 긴급복구가 필요한 수해 등 비상재해, 원자재의 가격급등, 긴급한 안전진단·시설물 개선, 그 밖에 이에 준하는 경우				□ ‘감염병 예방 및 확산 방지’ 추가
3. 유찰 수의계약 요건 완화		□ 경쟁입찰이 유찰된 경우, 재공고입찰을 실시하더라도 다시 유찰될 것이 명백한 경우에 한하여 수의계약 가능				□ 경쟁입찰이 1회 유찰된 경우, 재공고입찰을 하지 않더라도 수의계약 가능
4. 긴급입찰 사유 추가		□ 재공고입찰, 다른 국가사업과 연계된 일정조정, 긴급행사 또는 긴급한 재해예방·복구, 그 밖에 이에 준하는 경우				□ ‘국가의 재정정책상 예산의 조기집행을 위해 필요한 경우’ 추가
5. 입찰·계약보증금 인하		□ (입찰보증금) 입찰금액의 5% □ (계약보증금) 계약금액의 10%				□ (입찰보증금) 입찰금액의 2.5% □ (계약보증금) 계약금액의 5%
6. 법정기한단축		□ (검사·검수) 14일 이내 □ (대금 지급) 5일 이내				□ (검사·검수) 7일 이내 □ (대금 지급) 3일 이내

* 빨간 박스: 코로나19 극복을 위해 ‘20년 말까지 한시 적용(기획재정부 고시)